10月17日,農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局正式發(fā)布《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》,規(guī)劃首先總結(jié)了“十一五”期間我國(guó)漁業(yè)所取得的一系列成就。2010年,水產(chǎn)品總產(chǎn)量高達(dá)5373萬(wàn)噸,同比上一年增長(zhǎng)4.1%;漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1.29萬(wàn)億元,漁業(yè)產(chǎn)值6751.8億元,分別較去年相比增長(zhǎng)11.0%和10.6%;漁民人均純收入8963元,同比增長(zhǎng)9.8%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量中養(yǎng)捕比例由“十五”末的67:33發(fā)展為71:29。增殖放流等保護(hù)資源措施取得新進(jìn)展,全國(guó)累計(jì)投入資金21億元,放流各類(lèi)苗種1090億尾,增殖放流活動(dòng)由區(qū)域性、小規(guī)模發(fā)展到全國(guó)性、大規(guī)模的資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng),形成了政府主導(dǎo)、各界支持、群眾參與的良好氛圍。截至2010年末,漁業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)超額完成18.5%達(dá)到6751.8億元,水產(chǎn)品總產(chǎn)量超額完成3.3%,漁業(yè)年均收入增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)期24.5%!笆晃濉逼陂g我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
規(guī)劃中詳細(xì)分析“十二五”期間我國(guó)漁業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素,指出今后五年內(nèi)將發(fā)展將圍繞“堅(jiān)持保障供給與提高質(zhì)量并重,堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)養(yǎng)護(hù)并重,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與漁民發(fā)展并重,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化與夯實(shí)基礎(chǔ)相統(tǒng)籌,堅(jiān)持國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)與海外拓展相統(tǒng)籌堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)與著眼大局相統(tǒng)籌”六大原則大力發(fā)展我國(guó)漁業(yè)。
規(guī)劃著重指出了今后五年內(nèi)我國(guó)漁業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。“十二五”期間,將建成一級(jí)以上漁港200余個(gè),漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在300人以下,使我國(guó)漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提升;年水產(chǎn)品總產(chǎn)量努力超過(guò)6000萬(wàn)噸,養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)量超過(guò)75%以上,養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1億畝,使得我國(guó)水產(chǎn)品供應(yīng)能力持續(xù)上升;漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到2.1萬(wàn)億元,漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)億元,漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)到53%;水產(chǎn)品加工率達(dá)到40%,使得我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化;漁民人均收入年均增長(zhǎng)8%以上,2015年達(dá)到13170元;水生生物資源養(yǎng)護(hù)事業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)、科技支撐保障能力進(jìn)一步強(qiáng)化、漁業(yè)管理和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高、外向型漁業(yè)發(fā)展進(jìn)一步拓展。
“十二五”時(shí)期漁業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)
類(lèi)別 |
指標(biāo) |
2010年 |
2015年 |
年均增長(zhǎng)(%) |
屬性 |
漁業(yè)
安全
生產(chǎn) |
一級(jí)以上漁港數(shù)量(個(gè)) |
111 |
200 |
12.5 |
預(yù)期性 |
就近避風(fēng)和休漁漁船比例(%) |
33 |
70 |
[37] |
預(yù)期性 | |
漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)(人) |
319 |
300 |
-1.2 |
約束性 | |
漁業(yè)
經(jīng)濟(jì)
結(jié)構(gòu) |
漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值(萬(wàn)億元) |
1.29 |
2.1 |
10.2 |
預(yù)期性 |
漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值(億元) |
5904 |
9900 |
10.9 |
預(yù)期性 | |
漁業(yè)產(chǎn)值(萬(wàn)億元) |
0.67 |
1 |
8.3 |
預(yù)期性 | |
漁業(yè)增加值(億元) |
0.38 |
0.64 |
11 |
預(yù)期性 | |
漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重(%) |
47 |
53 |
[6] |
預(yù)期性 | |
水產(chǎn)品加工率(%) |
35 |
40 |
[5] |
預(yù)期性 | |
水產(chǎn)
品供
給能
力 |
水產(chǎn)品產(chǎn)量(萬(wàn)噸) |
5373 |
≥6000 |
≥2.2 |
預(yù)期性 |
養(yǎng)殖產(chǎn)品比重(%) |
71 |
75 |
[4] |
預(yù)期性 | |
中低產(chǎn)池塘改造面積(萬(wàn)畝) |
1000 |
2000 |
14.9 |
預(yù)期性 | |
產(chǎn)地抽檢合格率(%) |
97.9 |
>98 |
[0.1] |
預(yù)期性 | |
漁民
民生
保障 |
漁民人均純收入(元) |
8963 |
13170 |
8 |
預(yù)期性 |
培訓(xùn)漁民數(shù)量(萬(wàn)人次) |
300 |
[2000] |
143.6 |
預(yù)期性 | |
中央財(cái)政漁業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼受益漁民(萬(wàn)人) |
2.1 |
180 |
|
預(yù)期性 | |
水生
生物
資源
養(yǎng)護(hù) |
增殖放流苗種數(shù)(億尾) |
289.4 |
[1500] |
16.2 |
預(yù)期性 |
海洋牧場(chǎng)面積(萬(wàn)公頃) |
236 |
500 |
7.5 |
預(yù)期性 | |
國(guó)家級(jí)水生生物自然保護(hù)區(qū)數(shù)量(個(gè)) |
16 |
23 |
6.4 |
預(yù)期性 | |
國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)數(shù)量(個(gè)) |
220 |
300 |
|
預(yù)期性 | |
科技
支撐
保障 |
科技貢獻(xiàn)率(%) |
55 |
58 |
[3] |
預(yù)期性 |
原良種覆蓋率(%) |
55 |
60 |
[5] |
預(yù)期性 | |
遺傳改良率(%) |
25 |
35 |
[10] |
預(yù)期性 | |
漁業(yè)
管理 |
縣級(jí)水域?yàn)┩恳?guī)劃出臺(tái)率(%) |
39 |
100 |
[61] |
預(yù)期性 |
養(yǎng)殖證發(fā)放率(%) |
68 |
100 |
[32] |
預(yù)期性 | |
外向
型
漁業(yè) |
水產(chǎn)品出口額(億美元) |
138.28 |
180 |
5.4 |
預(yù)期性 |
遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量(萬(wàn)噸) |
110 |
130 |
3.4 |
預(yù)期性 | |
遠(yuǎn)洋漁船數(shù)量(艘) |
1991 |
2300 |
2.9 |
預(yù)期性 |